现将《连云港市2020年非煤矿山及冶金等工贸平等安全监管要害》印发给你们，请结合各地实践，仔细抓好遵循履行。

　　2020年，连云港市非煤矿山及冶金等工贸平等安全监管平等，以习关于安全出产平等的重要思维为辅导，仔细遵循履行省、市决议计划布置和国务院江苏安全出产专项整治督导组、省安全出产第七督导组平等要求，以全面进步企业实质安全水平缓安全办理水平，防备一般事端，遏止较大以上事端，完结安全出产局势根本好转为意图，以非煤矿山及冶金等工贸安全出产专项整治为主线，以深化要害平等范畴专项办理进步为打破，以履行企业全员安全出产责任制和监管部门人员监管责任为保证，以构建两层防备长效机制和安全规范化建造为载体，以推进安全出产社会化服务为助力，紧紧环绕全市“高质展开、后发先至”严重决议计划，实在做好要害办法履行，保证全市非煤矿山及冶金等工贸平等安全出产局势继续安稳好转，完结事端起数、逝世人数同比别离下降25%、30%以上的方针。

　　（一）有力有序推进专项整治。一是拟定序时平等计划，细化平等责任清单，施行挂图作战，对表对标推进，保证任务方针全面完结；二是依照《市非煤矿山及冶金等工贸安全出产专项整治施行计划》要求，落细履行专项整治企业自查自改、县区监察履行等平等；三是环绕“排查严重安全危险、消除严重事端危险”这条主线，盯梢督导严重事端危险排查整改状况，保证如期完结整改；四是完善周报、月报等信息报送准则，及时剖析研判问题，提炼推行经历做法。

　　（二）盯梢督办典型问题整改。一是做好国务院督导组、省督导组反应典型问题的盯梢督办，做到整改闭环；二是对2019年以来省市核对、监察、巡查中发现的严重事端危险展开“回头看”查看。

　　（三）分类辅导一定做细做实。一是组织展开专项整治平等监察查看、总结检验，强化成果导向，一定专项整治平等做细做实，落地生根，取得实效；二是强化推进“两评价一通报”考评准则，对得分低于60分的企业，推倒从头展开专项整治平等。

　　（四）严厉法律推进责任履行。一是经过精准法律、专项法律、暗访暗查等方法，加大法律查看力度，严查要害平等企业，严厉打击不合法违法行为；二是经过施行安全出产信誉监管、履行安全出产“黑名单”准则、加强行政法律与刑事司法联接等联合鼓舞和惩戒办法，推进企业首要负责人、实践操控人等履行安全出产榜首责任人的责任。

　　（一）工贸企业运用危险化学品专项办理。一是拟定出台《连云港市冶金等工贸企业运用危险化学品安全出产专项整治进步计划》，清晰整治规模，组织展开专项核对，把握运用危险化学品企业家数、危险化学品的品种、用量、工艺及贮存方法等信息，健全完善“一企一档”；二是依法推进企业履行安全出产主体责任，逐条、逐项展开自查自纠，深度辨识出产工艺、设备设备、作业环境、人员行为和办理体系等方面存在的安全危险；三是展开运用危险化学品安全出产专项整治进步平等，结合安全出产专项整治，进一步加强全市冶金等工贸企业运用危险化学品安全监管，规范企业出产、贮存、运用危险化学品的安全办理，进步实质安全水平、主动化操控水平、规范化操作水平、规范化办理水平。

　　（二）高温熔融金属平等专项办理。一是展开机械铸造专项核对，结合安全出产专项整治，要害核对企业安全出产责任制、危险辨识与管控、危险排查办理、安全训练教育、首要设备设备保护、外包作业等；二是完善有色、机械企业熔炼铸造作业企业基本信息，建立根底台账，做到“一企一档、一地一册”；三是展开钢铁企业煤气安全专项办理“回头看”，杰出是否完善煤气主动检测和连锁报警，是否规范设置煤气柜安全外表体系、管道快速开闭阀门、内置固定式煤气报警器等要害设备，不断进步钢铁企业危险办理和危险管控才能。

　　（三）非煤矿山平等专项办理。一是严厉依照《2020年全省非煤矿山安全监管平等要害》，加大法律查看力度，市局半年全掩盖，县（区）季度全掩盖安全监管；二是组织展开非煤矿山“专家会诊”平等，强化露天矿山按设计计划施工；三是做好行政答应准入条件查看、严重危险排查办理、汛期安全办理等平等；四是推进海州区拟定履行尾矿库消库退出专项平等计划，清晰方针任务、时间表和路线图。

　　（四）深井铸造企业专项办理。以存在深井铸造作业的企业为要害，加强法律查看和核对检验，杰出较大以上安全危险辨识管控以及出产设备设备的安全可靠性等展开专项办理，推进企业筛选落后工艺，进步实质安全程度。

　　（五）涉爆粉尘企业要害环节专项办理。一是聚集单班作业人员10人以上涉爆场所的企业，杰出粉尘搜集、运送、贮存、整理等要害环节、严重危险，进一步稳固和深化粉尘防爆专项办理平等成效；二是细化铝镁金属粉尘、高镁合金机加工企业普查，完善企业基本信息，杰出铝镁粉尘搜集、贮存、整理和髙镁切屑搜集、处置等环节管控。

　　（六）有限空间作业专项办理。一是组织展开有限空间作业专项核对平等，进一步核实全市有限空间企业数、有限空间数，建立根底台账，做到“一企一档、一地一册”；二是强化有限空间作业施行答应批阅准则等管控办法履行，要害加强造纸企业、酱菜腌制企业和存在污水处理池企业（含危化品出产、贮存设备的运用企业）的安全监管。

　　（一）深化展开两层防备机制创立。一对错煤矿山、冶金等高危平等及存在严重危险源、运用危险化学品要害企业全面完结两层防备机制建造运转，其他工贸平等全面展开两层防备机制创立；二是组织展开演示企业“回头看”活动，清晰策划预备、危险辨识、评价分级、监管层级、危险奉告、进程管控、绩效评价创立过程，引入信息化办理办法，规范创立平等程序，进一步进步“演示企业”运转质量；三是将两层防备机制建造归入安全出产规范化考评中心内容，完结深度交融，兼并运转双促进。

　　（二）建立企业安全出产危险陈述准则。严厉依照《江苏省工业企业安全出产危险陈述规则》有关规则，施行企业较大以上安全出产危险主动陈述准则，加强对较大以上安全出产危险陈述和管控办法针对性的法律查看，推进企业进步防备化解较大以上安全出产危险才能。

　　（三）加强安全出产规范化创立运转。一是整理规上企业安全出产规范化合格创立状况，加大对未创立规范化、规范化过期失效、创立与运转“两张皮”企业的法律查看力度；二是仔细遵循履行《关于进一步加强企业安全规范化平等深化推进安全出产专项整治的告诉》（连应急〔2020〕23号）有关要求，杰出要害平等范畴，分类确认方针任务，全面扩面提质；三是推进企业自主展开以安全危险辨识管控为中心的安全出产规范化创立，并全员参加、继续改善，做到真创立、真运转；将较大以上安全出产危险是否陈述作为创立和评定的重要内容，施行“一票否决”；杰出创立、评定、运转等要害环节，严厉评定办理，进步评定质量；四是组织展开三级、小微评定质量查看和企业运转质量审计，促进规范化创立提质增效。

　　（四）推进中小微企业安全出产社会化服务平等。一是组织展开安全服务机构服务质量评价，进一步摸清全市现有安全技能服务机构的服务水平、技能人员构成等；二是组织展开安全出产专项整治等事务训练会，进步安全服务机构对专项整治等平等的认知才能、学习才能、现场查看服务才能；三是鼓舞、支撑县区培养引入安全服务机构，着力构建公平、公平、优胜劣汰、健康有序的安全出产社会化服务商场。

　　（一）坚持行政法律高压态势。一是建立“百次查看不如一次严厉法律”理念，采纳暗查暗访、媒体曝光、诚信公示、列入“黑名单”等多种形式，强化专项法律、专家查看、联合法律，推进法律查看与安全出产专项整治相交融；二是依照“发动会+现场法律查看+总结会”、“企业首要负责人+安全办理人员+岗位操作职工全进程在场”、“法律+专家”三位一体的形式展开法律查看，仔细编制现场查看计划，实在进步规范法律、精准法律的才能实质和实践成效；三是加大严重危险、事端查询处理挂牌督办力度。对因安全出产专项整治自查自纠走形式、安全危险整治不完全、法律查办不严厉而导致产生事端的，坚决倒查责任，严厉追查。

　　（二）强化部队事务才能进步。一是结合安全出产专项整治、专项法律等平等，组织展开市县区联合法律、县区穿插查看等活动；二是批次组织展开外出调查、调研等，学习其他省市先进安全办理经历；三是活跃争取省厅训练资源，加大对监管人员专项事务训练，进步监管人员事务水平；四是探究展开科长季度事务大讲堂活动，每个季度初清晰当期主讲内容，尽力营建学习事务、比学赶超的良好氛围。

　　（三）规范“三绝地”准则履行。一是强化工矿商贸企业安全设备“三绝地”备检办理，关口前移、源头把关，进一步进步企业安全出产实质安全度；二是全面核对冶金、有色企业安全设备“三绝地”状况，依照出产流程，逐项、逐类、逐一排查，保证新建、技改、搬家建造项目安全设备合规合法；三是要害排查运用危险化学品要害企业、机械铸造企业等企业建造项目安全设备“三绝地”状况；四是测验建立服务机构、专家黑名单办理准则，进一步优化、进步中介机构、专家等专业水平、平等素质。

　　（四）深化“一查三督”平等法。一是紧紧环绕压实企业主体责任这一要害任务，仔细传达遵循履行《省安全出产委员会关于全面强化履行企业主体责任深化推进安全出产专项整治的告诉》精力，将企业主体责任是否有用履行作为衡量平等成效的重要规范；二是施行随机“抽”、当面“问”、书面“考”、全面“查”、实地“看”等老练做法，结合《安全出产专项整治状况评价表》，对区域、平等范畴专项整治举动实效进行归纳评价；三是着力推进标本兼治，将“一查三督”与中小微企业社会化服务、规范化创立深度交融、同向发力，补齐力气才能缺乏的杰出短板。

　　（五）加大科技支撑和专业服务力度。一是组织展开国家明令禁止运用的落后工艺及设备的筛选整治平等，催促企业加大安全投入；二是活跃推行应用新技能、新规范，推进要害平等企业进行“机械化换人、主动化减人”技能改造，进步设备监测报警连锁主动化水平，从源头上削减或下降安全危险；三是在铝镁金属粉尘企业推行选用湿式除尘工艺、钢铁企业推行选用煤气柜活塞安全运转确诊及参数声光报警体系、深井铸造企业推行选用设置水平或液位等传感器与熔融金属紧迫排放口主动切断阀连锁报警设备等；四是发挥大型骨干企业、技能服务机构、高校等技能专业优势，调整充分冶金等工贸平等安全出产专家库，加强安全监管技能支撑体系建造。

　　（一）坚持学习，加强党性修养。深化学习遵循习新时代中国特色社会主义思维和习关于应急办理、安全出产重要论说精力，结实建立“四个认识”，坚决“四个自傲”，坚决做到“两个保护”，当好“三个榜样”，坚决履行市委市政府和上级安全出产平等决议计划布置，准时完结平等内容。

　　（二）紧记任务，改善平等风格。将党的建造与事务平等有机结合，同组织、同履行，以党建促事务、强风格；加强事务学习，习惯新时代、新局势、新责任、新任务需求的平等素质。

　　(三)秉公法律，强化廉政建造。严厉履行八项规则和廉洁从政有关要求，深化基层、深化企业出产一线，严厉监察、秉公法律，坚决对立和纠正“、官僚主义”，强化党风廉政建造和反腐倡廉平等，保证不产生违法违纪问题。