2018年5月，甘肃省住建厅在全省展开了住建范畴质量和安全出产危险大排查大整治专项举动。期间随机查看92个项目，发现问题危险1749条。

　　1、7家企业约束接受新项目：中国修建第四工程局第五修建工程有限公司、福州兢成建造监理咨询有限公司、宝鸡市第二修建工程有限职责公司、浙江宏泰工程项目办理有限公司、山东民生特种设备查验有限公司、山东建特安全查验技能有限公司、陕西方宇工程咨询监理有限职责公司等企业，2018年12月31日前约束在甘接受新项目。

　　2、27人被中止执业一年：27位不到岗或不履职的施工单位项目经理、项目总监，将被中止执业1年。自通报之日起，10天之内替换。

　　甘肃省住宅和城乡建造厅关于全省住建范畴质量和安全出产危险大排查大整治专项举动展开状况的通报甘建工〔2018〕363号各市州建造局、房管局、规划局，兰州新区城乡规划建造办理局，矿区建造局，各相关单位：

　　为贯彻执行国务院安委办、住建部、省安委会加强质量和安全出产作业的一系列布置，依据《国务院安委会办公室关于展开修建施工安全专项办理举动的告诉》（安委办〔2018〕10号）、《住宅城乡建造部办公厅关于实在加强“五一”节和汛期安全防备作业的告诉》（建办质电〔2018〕13号）、《甘肃省人民政府办公厅关于加强当时安全出产作业的紧急告诉》（甘政办发电〔2018〕54号）的详细要求，省建造厅展开了全省住建范畴质量和安全出产危险大排查大整治专项举动。为催促各地住建范畴质量和安全出产危险大排查大整治专项举动取得实效，强化安全出产职责，催促企业严厉执行安全出产主体职责，坚决遏止重特大安全出产事端。省建造厅从5月10日起对全省住建范畴质量和安全出产作业进行为期半个月的监察，现将监察有关状况通报如下：

　　一、整体状况此次监察，省建造厅抽调了30多名住建体系各个专业的专家，成立了4个监察组，采纳“双随机、一揭露”的方法，随机确认监察项目（单位），不打招待、直奔现场。监察规模掩盖全省14个市州、兰州新区、矿区。监察内容包括修建施工质量安全、市政共用设备运营安全、房子运用安全、施工转包违法分包专项办理、项目实行基本建造程序、参建各方质量安全主体职责、修建节能与绿色修建等方面安排布置、贯彻执行、执行状况。监察中，共随机查看92个项目（包括棚户区改造、产品用房、公共设备等政府出资和民生工程），共发现问题危险1749条，下发整改告诉书55份、法令建议书29份。

　　从监察整体状况看，各市州、兰州新区、甘肃矿区住宅城乡建造主管部分可以仔细贯彻执行国家、省上的有关要求，按照省建造厅有关作业布置，成立了专门的领导小组，结合本地实际状况拟定了实施计划，活跃推动住建范畴质量和安全出产危险大排查大整治专项举动，活跃展开工程质量安全三年进步举动，并做了很多作业，取得了必定成效。

　　春季开工以来，各地可以安排展开在建项目自查，展开市政共用职业城市燃气、供水、污水处理、城市垃圾处理设备运转和修建节能和绿色修建等专项查看。各地可以结合全省展开的改变风格改进展开环境建造年活动，强化职责担任，仔细履职尽责，加强建造职业商场监管，不断标准法令监督行为，严厉工程基本建造程序，狠抓质量安全各方主体职责，促进了住建范畴质量安全监管水平的进步。

　　二、监察中发现的首要问题从此次监察状况来看，各地建造主管部分依然存在部分建造主管部分对项目参建单位质量安全职责执行不到位，首要职责人不到岗履职和对所存在的问题未进行完全整改。

　　（一）工程质量安全方面工程质量办理标准化及质量样板引路作业推行不力；部分项目结构实体钢筋保护层厚度、强度等随机抽测效果不符合标准要求；蜂窝、麻面、漏浆等混凝土外观质量缺陷在各工程仍不同程度的存在；部分现场对后浇带两边的支撑体系不注重，未进行有用支撑；脚手架横向扫地杆缺失，横向水平杆数量缺乏，连墙件数量偏少，部分杆件变形严峻；模板支架扫地杆、水平拉杆缺失，梁下短少立杆支撑，部分立杆无垫板，运用前未安排查验；大部分项目未做钢筋焊接、机械衔接工艺实验，查验批查验记载与原始记载内容不能彼此对应；施工用电不标准，不符合三级配电、二级保护要求；临边洞口安全防护不到位，文明施工办法不完善；吊篮设备运用不符合不标准，卸料渠道搭设不符合要求；施工安全材料比较紊乱；办共用房选用的金属夹芯板芯材燃烧性能不符合要求；深基坑施工未托付第三方进行基坑监测；危险性较大的分部分项工程清单缺失等问题依然存在；项目经理带班记载缺失；部分专项施工计划与施工办理现场不符，编制引证标准过期，应急救援预案套用，无针对性，技能交底不标准；修建起重机械日常保护保养记载不及时，塔机根底无排水办法，单个项目塔机起重量约束器、高度限位器均失效，附着设备设备不标准，塔机安全技能材料不完全；部分项目现场严峻危险源排查整治不到位。

　　（二）商场行为方面现场项目办理人员与招标存案人员变化较大，未实行合法改变手续，存在项目经理缺岗、脱岗、不到位，存在现场办理人员和一线人员不到岗、履职不到位、人证别离、运用假证、无证上岗等问题；有的施工单位将工程违法分包给不具备相应资质的单位或个人施工；项目总监长时间不到岗且不实行监理职责，现场监理人员与招标许诺人员变化较大，监理单位对分包单位资质查看不到位，现场监理人员履职不到位，总监不签字、代签现象严峻，监理方宣布的整改告诉单与问题反应单不闭合；建造单位将工程肢解违法发包给不具备相应资质企业或个人施工；起重机械设备单位拆装人员无证上岗作业，塔吊司机无证上岗。

　　（三）修建节能与绿色修建方面受检项目普遍存在施工图规划中绿色修建专篇深度不行，照搬照抄点评标准的条文，没有详细的工程办法，乃至存在修建节能规划未经原图纸查看安排查看，私自改变的状况。施工、监理单位对该分项工程不注重，《施工安排》和《监理规划》中修建节能和绿色修建的专项内容缺失或指导性缺乏，批阅流于形式。

　　（四）市政共用职业方面临燃气运营单位查看时发现，一些民营企业相对安全投入少，人员流动性大，专业办理才能缺乏，首要存在加气站安全防护设备不完善；加气作业区闲杂人员进出、车辆随意停放；现场安全办理缺失；可燃气体报警器未定时检定；部分加无拉断阀。单个供水厂应急演练准则不完善、加氯间的漏氯报警仪未每月进行呼应测验，加氯间氯库内灯具未按要求设置为防爆型；部分供水厂、污水处理厂未严厉执行受限空间允许准则，未配齐通风设备及空气检测设备。

　　三、违法违规典型事例通报和处理意见经研讨，决定将监察中发现的首要违法违规典型事例进行全省通报，并对通报中所触及的建造、施工、监理、检测等职责单位和职责人予以全省通报批评，记入不良记载，归入要点监控规模，整改期间和整改不到位的施工、监理、检测企业约束资质晋级或增项、接受新项目；对福州兢成建造监理咨询有限公司、宝鸡市第二修建工程有限职责公司、中国修建第四工程局第五修建工程有限公司、浙江宏泰工程项目办理有限公司、山东民生特种设备查验有限公司、山东建特安全查验技能有限公司、陕西方宇工程咨询监理有限职责公司等企业自通报之日起至2018年12月31日约束在甘接受新项目；对不到岗或不履职的施工单位项目经理，不到岗或不履职的项目总监，按照《建造工程安全出产办理条例》第五十八条的规则，自通报之日起将进行中止执业1年的处分；对监察中发现的建造单位、施工单位、监理单位、检测单位等项目参建单位肢解工程、违法发包、违法分包、涉嫌联营挂靠、转包、质量安全危险等违法违规现实下发《建造行政法令建议书》和《安全质量危险和问题整改告诉书》，并责成市州建造主管部分依法依规依程进行处理和催促整改，各市州要于8月10日前将《建造行政法令建议书》处理效果报省建造厅，将《安全质量危险和问题整改告诉书》的整改状况报省安质局。

　　四、后续作业要求（一）触类旁通，保证违法违规行为整改执行、不留死角。关于此次监察发现的问题，各相关职责单位和职责人要采纳有用办法，仔细对照、逐条整改，实在消除质量安全危险，保证工程质量安全。触及严峻质量安全危险的，要当即罢工整改，危险消除前不得复工。关于状况复杂，短期内难以完成整改的，要拟定实在可行的整改计划并期限整改，加强危险监控，执行防备办法，避免产生质量安全事端。工程地点地建造行政主管部分要仔细催促和安排复查，严厉职责执行，保证整改到位。各市州主管部分要安排对典型事例、整改告诉书所触及的职责单位在本市州承当的其他项目进行全面监察。各地建造行政主管部分要以点带面，对照本次监察发现的问题，结合本地区前一阶段监察作业状况，采纳实在有用办法，催促企业和职责人进行整改，并催促此次中止执业1年的人员地点的施工、监理职责单位按照规则和程序自通报之日起10天之内替换项目经理和项目总监。8月15日前，各市州建造主管部分将本地区展开大排查大整治作业总结报送省建造厅。

　　（二）突出要点，实在推动工程质量安全作业。各地要在总结大查看大整治专项举动经历的根底上，进一步强化职责的执行，深入展开工程质量安全进步举动，继续稳固近年专项整治效果，执行质量安全企业主体职责和部分监管职责，进步一线作业人员质量安全事端防备知道，进步高发质量安全事端防备才能，进步事端危险排查办理才能，进步项目办理水平，进步技能创新才能。

　　（三）全面执行建造单位的首要职责。建造单位要严厉按照法令、法规要求进行招标，严查随意进步招标门槛行为，加强建造工程质量安全办理和合同履约办理；要严厉实行基本建造程序，依法依规进行建造，根绝未批先建的状况；要及时足额的拨付工程款，保证现场安全出产及文明施工办法的有用执行；要加强对建造项目的本身办理，催促监理、施工等参建各方执行各自的质量安全职责，完善项目质量安全保证体系，对不按中标许诺人员组成项目办理安排的施工、监理企业，应按照合同约好追查违约职责，不能任其自然。

　　（四）进步知道，依法严厉打击违法违规行为。各有关企业和从业人员要进一步进步对工程质量安全进步举动的思想知道，标准本身行为，活跃展开自查自纠，保证项目首要办理人员持证上岗、到位履责，发现问题要及时整改到位，根绝挂名脱岗、无证上岗、挂靠出借资质等违法违规行为的产生。

　　（五）加大宣扬，营建良好氛围。各地要经过电视、报刊、网络等媒体，宣扬工程质量安全法令、法规和政策，进步全社会重视工程质量安全的良好氛围。对大众告发反映的质量安全问题，要高度注重，及时查询处理，严厉追查工程各方职责主体的职责。一起要加大好典型、好做法、好经历的宣扬报道，建立职业标杆，推行先进典型。要对各类违法违规行为进行曝光，以起到震撼、警示效果。