召开2022年第89次上市委员会审议会议，审核浙江三方控制阀股份有限公司（简称“

　　公司拟冲刺创业板IPO上市，本次发行股数不超过2650万股，不低于发行后总股本的 25%；本次发行均为新股，原股东不公开发售股份。公司预计募资3.53亿元，其中3.03亿元将用于控制阀数字化智能生产基地建设项目；5000万元将用于补充运用资金项目。

　　公司专门干工业控制阀与核电控制阀的研究、设计、生产与销售，具体包括调节阀、开关阀等80余个系列，7000余个规格的产品，产品主要使用在于石化及化工、生物医药、核电、空分、机械等领域。2019年、2020年、2021年及2022年上半年公司分别实现营业收入20,933.25万元、21,638.77万元、28,874.83万元和 15,167.70万元；分别实现归母净利润3,419.35万元、4,104.10万元、5,416.01万元及3,244.80万元。

　　如果对历史进行追溯，就会发现浙江控阀曾因为弄虚作假被相关部门予以谴责并被处罚。中华人民共和国环境生态部公开信息数据显示，2016年1月20日，国家核安全局就浙江控阀涉嫌核安全违法发布通告：经调查核实，自2014年11月开展核安全文化宣贯推进专项行动以来，浙江控阀一直存在未按照许可活动范围开展活动、伪造无损检验人员签名等违规操作以及弄虚作假，违反《民用核安全设备监督管理条例》第19条关于禁止不按照许可证规定的活动种类和范围从事民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动的规定，根据《民用核安全设备监督管理条例》第45条规定,“民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位不按照许可证规定的活动种类和范围从事民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动的，由国务院核安全监管部门责令停止违背法律规定的行为，限期改正，处10万以上50万以下的罚款……。”国家核安全局决定责令浙江控阀停止所有民用核安全设备的设计和制造，限于2016年5月31日前完成整改。处罚通知同步抄送环境保护部华北核与辐射安全监督站、核与辐射安全中心。（见下图）

　　除上述情形，浙江控阀在报告期内也存在诸多内控问题，导致公司多次被罚。2020年8月，因涉嫌存在使用危险物品未采取可靠的安全措施的违背法律规定的行为，浙江控阀违反了《中华人民共和国安全生产法》 第三十六条第二款的规定，被应急管理局罚款2万元；2020年11月，因虚开近10万元增值税发票，被税务局罚款0.9万元；2020年12月，因未按规定组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查、未督促指导劳动者使用个人防护用品、打磨车间通风除尘设施未正常使用、制壳车间作业岗位未设置通风除尘设施等，浙江控阀被卫生健康局罚款6.50万元。

　　此外，浙江控阀存在诸多财务内控不规范问题。2019年和2020年，为方便业务人员报销，实际控制人方永良、方永星通过其个人卡为公司代垫备用金，业务报销金额分别为539.13万元、420.98万元。以及，为降低员工个税缴纳金额，利用小微企业、劳务派遣公司合计发放员工工资分别为559.94 万元、532.16万元，这是明显的偷税漏税行为。

　　浙江控阀专门干工业控制阀与核电控制阀的研究、设计、生产与销售，具体包括调节阀、开关阀等80余个系列，7000余个规格的产品，产品主要使用在于石化及化工、生物医药、核电、空分、机械等领域。

　　控制阀为过程控制工业里的关键终端控制元件之一，属于国家战略性新兴起的产业产品，技术上的含金量较高，行业整体属于技术密集型行业。

　　在招股书中，浙江控阀称，其将自身定位于中高端控制阀制造商，力求在技术实力、产品质量、生产管理等方面与国外高端品牌看齐，实现了多个高端控制阀的进口替代，例如公司产品应用于长征5号、7号、8号运载火箭首飞发射系统，打破了相关这类的产品被国外垄断的局面，保障了我国航空航天发展的自主安全性。

　　作为国家科技重大专项课题牵头承担单位研发的核1级气动截止阀与核2级气动调节阀，与上海核工院共同研制的CAP1400稳压器喷雾阀及CAP1400主给水调节阀，性能已达到国外一线品牌水准，实现了进口替代。

　　截至2022年6月30日，浙江控阀研发人员数量为41人，同行业可比公司中，研发人员数量最少的是浙江力诺，为92人，最多的为江苏神通，为233人，行业平均数为144人。浙江控阀的研发人员数量仅为行业平均数的零头。

　　研发人员占员工总数比重方面，截至今年6月底，浙江控阀为11.36%，低于行业平均值13.50%。

　　专利数量方面，浙江控阀为47项，浙江力诺为77项，江苏神通为358项，中核科技超过百项，浙江控阀也处于垫底位置。

　　2019年至2022年上半年（下称报告期），浙江控阀的研发费用分别为1,083.55万元、1,023.59万元、1,435.09万元、666.84万元，2020年的研发费用低于2019年。

　　研发费用占当期营业收入的比重为5.18%、4.73%、4.97%、4.40%，呈下降趋势。

　　研发费率呈下降趋势，研发人员及专利数量均处于行业可比公司垫底位置，未来，浙江控阀靠什么参与市场之间的竞争，靠什么实现进口替代？