本年4月，生态环境部部长黄润秋受国务院托付，在十四届全国人大常委会第2次会议所作的关于2022年度环境状况和环境保护方针完结状况的陈述显现，2022年，全国村庄日子污水办理率在31%左右。而在2020年，这一数据为25.5%。

　　党的二十大陈述提出，“建造宜居宜业和美村庄”。杰出人居环境，是广阔农人的深切期盼。村庄日子污水办理是村庄人居环境整治的重要内容，是施行村庄复兴战略的重要举动。2021年11月，中办、国办印发的《村庄人居环境整治提高五年举动计划（2021—2025年）》提出，以资源化运用、可持续办理为导向，挑选契合村庄实践的日子污水办理技能。本年的中心一号文件提出，分类梯次推进村庄日子污水办理。

　　近年来，各地各有关部分仔细贯彻落实中心布置要求，活跃推进村庄日子污水办理，建造宜居宜业和美村庄。2022年12月，生态环境部印发《村庄日子污水和黑臭水体办理演示事例》，山东荣成市、重庆涪陵区、四川阆中市等14个事例榜上有名。

　　水美村庄风光新。现在，全国村庄卫生厕所普及率超越73%，村庄日子污水乱排现象根本得到管控。从“污水靠蒸腾”到“清水绕人家”，各地村庄污水怎么治？办理资金哪里来？建成设备怎么管？日前，本报记者赴重庆、四川、山东实地看望。

　　量体裁衣选用污染办理与资源运用相结合、工程办法与生态办法相结合、会集与涣散相结合的建造方法和处理工艺

　　大山深处田畴染绿，汩汩清流喷涌而出。重庆市涪陵区大木乡武陵村乡民王兴模曩昔灌溉玉米地，需求靠人挑水上山，现在在地里接了水管，翻开阀门就能灌溉。

　　本来，2021年10月，总出资264.39万元的武陵村日子污水资源化运用设备项目建成，经资源化处理后的日子污水变成再生水，可供乡民们浇地。王兴模家栽培的30余亩玉米就靠再生水灌溉。他说：“听专家介绍，再生水富含氮、磷，能有用改进土壤肥力，亩均可节省化肥施用量一半左右。加上再生水灌溉免费，上一年我家的栽培总收益和项目建成前比较，增加了约3万元。”

　　峰峦叠嶂，林海莽莽。武陵村地处武陵山脉深处，海拔1700多米，面积16.5平方公里，人口仅350余人，涣散居住在两个乡民小组。如沿袭城镇方法建筑会集污水处理厂，管网掩盖面大、污水搜集量低、施工建造本钱高，村里很难负担得起。

　　怎么找到一条低本钱、可推广的村庄日子污水办理途径？2020年7月，涪陵区在武陵村发动村庄日子污水资源化运用设备项目建造试点作业。

　　肩挎背包、头戴草帽、脚蹬旅行鞋，涪陵区生态环境局天然生态保护科科长丁颖一头扎进大山里，深化武陵村实地调研。笔记本上写得鳞次栉比——武陵村海提高，夏日消暑游客日均2000多人，旅行冷季常住人口仅几百人，日子污水处理量时节差异较大，存在波峰波谷。

　　怎么满意动态需求？依据调研状况，涪陵区生态环境局规划规划了两种污水处理设备。一种是一体化处理设备，日处理量100吨。污水经厌氧处理、曝气、水泥别离等技能环节，构成契合规范的可排放水。另一种是资源化处理设备，施工本钱低，日处理量10吨，污水处理后不能排放，但可用于灌溉旱地。村里的4台污水处理设备在旅行旺季悉数发动，旅行冷季则只启用资源化处理设备，运维本钱大幅下降。

　　为进一步下降设备运转费用，丁颖和搭档屡次选址，终究将设备建在村里海拔相对较低的一处当地，这样可运用凹凸落差天然搜集污水，削减抽水用电量。

　　“办理村庄日子污水，量体裁衣是要害。”丁颖说，涪陵区经过新建村庄日子污水智能化生态调控池等设备，建起“化粪池出水—生态调控池调理水量—管网延伸至庄稼地—智能化灌溉”的村庄日子污水资源化处理方法。“乡亲们再也不必一挑一挑地往地里送水了。”王兴模说。

　　2019年7月，中心农办、农业村庄部、生态环境部等9部分联合印发的《关于推进村庄日子污水办理的辅导定见》（以下简称《辅导定见》）提出，“量体裁衣选用污染办理与资源运用相结合、工程办法与生态办法相结合、会集与涣散相结合的建造方法和处理工艺”“活跃推广低本钱、低能耗、易保护、高功率的污水处理技能”。

　　2021年，涪陵区筹资8000多万元，在78个村庄居民点施行日子污水资源化运用设备项目，服务周边人口约3.8万人。2022年，涪陵区投入2000万元持续建造剩下21个村庄居民点日子污水资源化运用设备，完结全区100户以上村庄居民点污水办理设备全掩盖，年节省灌溉水量23万立方米、氮磷肥用量70余吨。

　　“清污治水，久久为功。”重庆市生态环境局局长余国东说，到2022年末，重庆市累计建成村庄日子污水处理设备2100余座，日处理规划18万余吨，全市村庄日子污水办理率到达近40%。

　　与武陵村类似，村庄日子污水排放涣散、水质水量波动性大，是困扰许多当地的共性难题。在四川省阆中市，辖区内多低山丘陵，既有人口较多的聚居区，又有居住在丘陵上的单家独户，怎么有针对性地展开办理？

　　关于地势地貌杂乱、间隔城镇较远、污水量较少的单家独户，把日子污水办理与“改厨改厕”紧密结合，选用“沼气池+储液池+农田运用”等工艺，同步规划、同步建造、同步推进，完结污水办理3.6万户；对人口较多的聚居区，建成会集处理设备90座，惠及农户2.13万户；关于场镇周边农户，就近接入城镇污水处理站进行会集处理，完结污水办理1600户。到2022年末，阆中市共建成村庄日子污水办理终端设备1500余座，行政村掩盖率达90%，农户获益率七成以上。

　　方圆300米内没有街坊，阆中市天宫镇五龙村乡民王素清家单独住在坡地上。曩昔，王素清只能把日子污水泼到野外。现在，屋前菜地旁建起了沼气池和储液池，污水经过管道汇入池中，经厌氧发酵和沉积别离后能够浇地，完结资源化运用。

　　而在五龙村第二乡民小组，这儿会集居住了168户乡民，邻近还有一个首要用于招待游客的五龙大食堂。铺设管道6.8公里、日处理才能达50吨的五龙村污水处理站就建在这儿。走进污水处理站，只见进水口处有一座粗格栅，用来筛出水中较大杂物；然后，污水进入化粪池，再经过一座格栅，细微杂物被筛分出来。“之后污水顺次进入厌氧池、缺氧池和洽氧池，然后下降化学需氧量、总磷和氨氮等水污染物含量，最终经过沉积池沉积和人工湿地吸收，完结污水合格排放和循环运用。”五龙村乡民严兴荣说，“污水处理站运用太阳能微动力技能建造而成，既使污水得到有用处理，又下降了运营本钱。”

　　树立当地为主、中心补助、社会参加的资金筹措机制，采纳以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方法

　　骤雨初歇，严兴荣来到五龙村污水处理站例行巡检。“自从有了处理站，污水异味没了，苍蝇、蚊子少了。”作为污水处理站的兼职监督员，严兴荣每天都来检查设备运转状况。

　　“政府补一点、团体出一点、大众投一点，乡亲们没掏多少钱就建成了污水处理设备。”严兴荣说，五龙村2018年头发动污水处理设备建造伊始，大伙儿也曾有疑虑，“建污水处理站投入大，钱从哪里来？”

　　《辅导定见》提出，“树立当地为主、中心补助、社会参加的资金筹措机制”“发挥政府出资撬动效果，采纳以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方法，招引各方人士经过出资、捐助、认建等方法，支撑村庄日子污水办理项目建造和运转保护”。

　　“咱们经过国有公司融资、向上争夺项目、本级财务预算等多种方法筹措建造资金。”南充市阆中生态环境局副局长牛长军介绍，2018年5月起，四川省树立省级村庄日子污水办理“千村演示工程”以奖代补资金，累计安排25亿元支撑约8000个行政村展开村庄日子污水办理，其间阆中市83个村取得资金支撑2954万元。

　　五龙村的污水处理设备建造，共统筹运用资金110余万元，掩盖污水处理站和污水管网等主体设备建造的悉数投入。但是，一些乡民由于入户处理设备建造还得自家出钱，活跃性不高。

　　怎么调集乡亲们的活跃性？阆中市对“改厕改厨”和日子污水处理设备一起建造的农户，每户给予财务奖补3000元。

　　得知污水处理设备改造有奖补资金，严兴荣来了兴致，自己着手，挖化粪池坑、铺水泥地上、连通厕所和厨房管道。不到一周时刻，入户设备就建好了。严兴荣取得奖补资金3000元，满足建造所需。

　　庭院内花草旺盛，循着小路走到墙边，严兴荣给记者指了指角落里的小型化粪池，“规划容量两立方米，家庭日常够用了。”

　　建造需求发动资金，后期运营也需长时间投入，仅靠财务拨款难以解决。怎么树立多元化融资建造和运营机制？

　　阆中市建造的90座会集污水处理设备中，78座日处理才能达50吨及以上的污水处理站由阆中市村镇供排水有限公司建造运营，其他由城镇或大街担任。“咱们以自有经营性项目作典当，已向银行借款1.77亿元，用于建造和保护运营污水处理站。”阆中市村镇供排水有限公司总经理赵江说。为补偿企业建造运营资金不足，阆中市还探究融资借款、收取污水排放费等多种方法，近3年筹措资金4.47亿元。

　　乘着国家开发银行在涪陵区推进“长江经济带生态保护暨城乡交融展开项目”的方针春风，涪陵区2019年12月成功请求到2.7亿元村庄日子污水设备建造运营借款。为把每笔钱都花到刀刃上，涪陵区生态环境局、发改委、财务局等部分屡次举行碰头会，全区351个涉农行政村（社区）的每处污水处理设备都被标示在地图上，依据每个村的具体状况拟定规划计划。

　　“建造出资金额大，运维出资周期长。”涪陵区财务局经济建造科副科长李露露介绍，经过具体测算，污水资源化运用设备运营费包含设备电力费、修理费、人工费、信息传输费等，每座每年包干补助1万元给设备所属城镇；污水一体化处理设备按每吨3.12元或规划才能的60%结算，由第三方专业安排运营保护。

　　关于第三方运营公司而言，村庄日子污水处理的赢利不高。“现在，首要依托‘大厂带小厂’的方法。”重庆市涪陵区拓源污水办理有限公司副总经理秦廷伟介绍，公司以运营大型污水处理厂的赢利和政府补助等资金弥补，经过“肥瘦调配、以丰补歉”的方法对村庄小型污水处理设备进行运营保护。

　　2022年，重庆市、区两级财务共投入8677万元支撑村庄日子污水办理设备运营保护。

　　以用为本、建管偏重，推进树立有准则、有规范、有部队、有经费、有监察的运转管护机制

　　垒石为墙，覆草为顶，黄海滨一座座精美的民宿映衬于树木花草间。步入山东威海荣成市俚岛镇烟墩角村乡民于海洋家的民宿，门口白色立柱上贴有一张提示单，具体写明村庄无害化卫生厕所运用注意事项，一起附着设备管护二维码。记者掏出手机扫描发现，简略填写信息后，即可提出修理请求，作业人员24小时内上门修理。

　　生在海滨，长在海滨，于海洋是土生土长的渔家子弟。“曩昔，乡亲们洗完衣服，水往门口一泼完事，污水四溢。”于海洋回想道。

　　2016年，烟墩角村作为荣成市第一批试点村，完结厕所改造和污水办理507户，配套污水管道21公里，建造户型污水处理器28台，日处理污水才能达126吨。现在，荣成市572个行政村合计完结改厕15.9万余户，建成户型污水处理器600多台，村庄日子污水办理率到达73.5%。

　　污水办理了，环境改进了，汇入大海的水变清了，海湾内休息的越冬天鹅越来越多，招引大批游客和拍摄爱好者入住渔家，于海洋的民宿生意越来越兴旺。但是，游客人来人往，设备运用频率高，洁具有时产生毛病却不知该找谁修。彼时各镇街自行担任管护污水处理设备，缺少专业修理人员，设备保护不及时，管护技能不高，出水超支问题时有产生。

　　建好仅仅起点，管好方能久远。荣成市出台的《关于推广城乡污水处理一体化办理的定见》提出，采纳政府购买服务的方法，托付荣成市水务集团有限公司一致办理，建成一座，移送一座，运转一座。荣成市水务集团有限公司专门成立了城镇污水处理分公司，在增设配套设备、提高管护才能的一起，打造了一座专业高效的才智调度渠道。

　　走进荣成市水务集团有限公司数据服务中心，一块屏幕映入眼帘，各镇村污水处理设备报修信息实时更新。数字跳动间，全市污水处理状况一望而知。荣成市水务集团有限公司城镇污水处理分公司副经理张宁宁指着屏幕说：“渠道搜集了全市一切镇村污水处理和改厕的具体信息，每个农户具有仅有的九位数代码，便于实时监督办理。”

　　不久前，于海洋家民宿的抽水马桶呈现漏水问题，他扫修后，信息很快传达至村庄厕管员。张宁宁介绍，荣成市水务集团有限公司在每个村都装备了兼职厕管员。乡民可经过扫描管护二维码、拨打电话等多种途径，将报修信息汇总至厕管员，再由他们一致上报至渠道。

　　乡民上报需求，渠道快速呼应。数据服务中心作业人员收到报修信息后，结合问题产生点位和毛病程度，依照体系管护地图标示，合理安排管护车辆道路。与此一起，管护修理员也接到使命，敏捷前往烟墩角村。检修完结后，管护修理员掏出手机，摄影上传管护相片凭据，保证24小时内完结使命。

　　服务质量咋保证？“咱们运用车载监控体系全程监管，厕管员在场监督，依据农户反应、现场作业状况进行满意度点评。”张宁宁说，依据于海洋的反应，厕管员在满意度选项中给予了“好评”。

　　“专业的人干专业的事，有用提高了管护功率。”张宁宁说，荣成市水务集团有限公司城镇污水处理分公司定时安排修理管护人员展开巡查作业。一起，荣成市住建局每月随机选取40个村查询大众满意度，按满意度份额赋分，将查核及检查成果作为经费拨付的重要依据。

　　保证村庄改厕和污水处理设备管得好、用得好，涪陵区也将污水搜集率、处理率、合格率等目标状况作为重要查核依据。“各单位请求划拨污水处理设备运转经费时，需同步提交绩效点评表和绩效点评陈述。”涪陵区生态环境局副局长赵云说，若污水处理设备运营绩效点评成果欠好、资金运用效益欠安，将依据点评成果削减项目开销预算，削减运转费用拨付。

　　《辅导定见》提出，“坚持以用为本、建管偏重”“清晰村庄日子污水办理设备产权归属和运转管护职责单位，推进树立有准则、有规范、有部队、有经费、有监察的运转管护机制”。

　　兜里揣上手机，胳肢窝夹着簿本，烟墩角村网格员梁云秀一大早就络绎在街头巷尾。“眼观六路找问题，耳听八方觅头绪。”梁云秀晃了晃手中的簿本，“如果有乡民乱排污水，是要扣分的。”

　　梁云秀所说的“分”是乡民的信誉积分。2015年，威海市发动村庄信誉体系建造，将信誉建造嵌入村庄办理的各个方面。近几年，荣成将信誉建造与污水办理作业相结合，调集起大众参加污水办理的职责感和活跃性。

　　在烟墩角村的一家超市，日常日子物资一应俱全。“咱们在日常巡查中，若发现乱排污水的行为，将对该乡民的信誉积分进行扣减，并张榜公示。”梁云秀说，村里树立信誉基金，乡民用信誉积分能免费兑换相应产品，乡民参加监督办理的活跃性大大提高。

　　在阆中市，市村镇供排水有限公司在20名专业职工之外，聘请了包含严兴荣在内的28名兼职村级监督员，每天巡查污水处理设备运转状况和管网状况。在五龙村污水处理站，公示牌清楚标明晰办理职责人和监督电话，便利乡民和社会监督。

　　现在，四川省已逐渐建立全省农业村庄生态环境保护信息办理体系，将全省行政村和涉农社区的会集式村庄日子污水处理设备悉数归入体系进行编码、定位办理。四川省生态环境厅村庄生态环境处处长蒲彬介绍，到2022年末，全省66%的行政村日子污水已得到有用办理。