2013年2月14日，美国国会发布国情咨文后的第二天，奥巴马和欧盟代表一同举行新闻发布会，宣告两大经济体迁就自在交易区协议打开商洽。这个新闻不只引来大西洋两岸的注重，也引来太平洋这一边我国国家业务专家学者的爱好。美欧一旦在交易上结成共同体，不只会加强双方经贸联系，还直接的抬高了我国进入两地商场的难度，因而不少人提议我国也和美国进行自在交易区商洽，以其到里边分一杯羹。可纵观各专家学者的讲话，谈到利益的多，触及危险的少。其实，在自在交易协议外表利益的背面，怎样战胜美国国内立法对这类双方协议所制造的妨碍，才是咱们在商洽之外需求注重的。
美国作为现在世界仅有的超级大国，自二战后一向是世界次序的规则制定者。不管金融环保交易动力，各种现存的世界系统简直都是美国主导建立起来的，乃至有人说联合国都是照着美国宪法扩大而来的。按理，作为这些世界公约的制定者和国家联系的主导者，恪守并施行是一个公约方最根本的职责。可在实践中，美国法院却屡次以美国国内法为由拒绝履行美国政府在世界公约中的职责，形成世界公约仅对外不对内的为难局势。
比方前面说的《联合国》，尽管是美国起草并签署的世界公约，依照宪法的至尊条款来说理应是和宪法以及其他联邦法令一同并列为美国的supreme law，但实践上却并不受待见。加州当年曾有一个外国人购地法案，这个法案是连续当年的排华法案而来，制止那些没有办法入籍美国的移民（主要是中日韩移民）在加州购买土地，即使是租借也不能超过三年。二战后总算有一个日本移民拿着《联合国》去维权了，申述外国人购地法案违背第五十五条以及美国宪法第十四修正案相等维护条款。
第五十五条内容是＂为形成世界间以尊重公民相等权力及自决准则为依据之和平友好联系所必要之安靖及福利条件起见，联合国应促进：(子) 较高之日子程度，全民工作，及经济与社会发展。(丑) 世界间经济、社会、卫生及有关问题之处理；世界间文明及教育协作。(寅) 整体人类之人权及根本自在之遍及尊重与恪守，不分种族、性别、言语或宗教。＂这个诉讼一向打到了加州最高法院，并成功的废了该法案。可高院法官们关于把联合国拿来吓唬人的做法不以为然，以为这些不过是夸姣愿景，美国签定了这个公约不代表这儿边的内容就会主动履行。在国会没有出台配套法令支撑的情况下，这个并没供给诉由和司法救助的途径。换句话说，就算世界公约是总统签字参议院同意，没有国会后续法令配套保证，再不着边际的公约在法院也是废纸一张。
还有，宪法规定世界公约和联邦法令是都是＂最高＂，那么谁更高呢？这个宪法没有现成的答案，法院只好自己整了一个规则，便是＂后发先至＂准则。简言之，也便是公约和法令谁出台更晚就履行谁。曾经有一个巴拉圭人在美国犯了案件，依照1963年的《维也纳领事联系公约》，美国政府有职责奉告巴拉圭驻美使领馆，以防止这人遭受司法不公。成果美国检察官就忘了这茬，而这个人也直到科罪之后才后知后觉发现了自己还有这么一个权力。
俗话说有权不必过期作废，他就拿检方的这个无心之失羁绊着上诉起来。没想到法院愣是找到了一个1996年的《反及高效死刑法案》来挡。该法案授权检察官可疏忽告诉使馆的职责，并且由于这个法案收效时刻在公约之后，所以依照“后发先至”的准则，这个法令就优先了。这真实很扯，世界公约制定的是最根本外交联系准则，自维斯特伐利亚休战以来就没有几个公约，并且都是有年初的古玩级文献。而美国国会一年经过的各种法案数计百计，真要找的话，法院总能找到新鲜热辣的国会立法。假如某一个国家的国内法能容易废止一个一切国家都恪守的世界公约在该国的司法效能的话，那今后保证再全面规则再繁琐的公约美国也敢签字了。横竖改明儿国会偷着立法，这公约在美国国内的效能就被“后发先至”了。
这还都是查的到的条文，英美法讲事例讲前史，有时分世界公约不当心就被尘封多年的老事例使了绊。上世纪九十年代，美国为了冲击美墨边境的毒品战役，美国缉毒局派卧底去墨西哥毒枭身边卧底。没想这个卧底被发现了，成果被摧残拷打。履行酷刑的是毒枭手下的一个医师，一边摧残一边保证这个卧底不死，让他求生不得求死不能，起死回生好几天才掉。缉毒局得知之后制定了一个极斗胆的方案，派私人侦探触摸这位医师，并将其劫持，用直升机运送到美国来受审。
这个医师在诉讼中征引美墨引渡公约，觉得自身在墨西哥违法，并且是违背自己志愿被抓到美国去的，美国法院没有审理此案的司法管辖权。这个案件一路打上联邦最高法院，聚焦了全美媒体的注重。谁料美国一向以来有“犯美利坚者，虽远必诛”的优良传统，早在19世纪末的时分就曾有一个逃犯被法院递传票的从南美一路拘押回国受审，最初那个案件也曾得到高院的支撑。正是有这个一百年前的事例支持，高院振振有词地责备墨西哥政府“就事晦气”，说墨西哥早就理解咱们喜爱私自抓人的脾气，最初签定的时分怎样不指出不反对，后来几十年也没有吱声，乃至从头签定的时分也没有说过一句，现在囔囔啥？
这个案件尽管最终被发回重审，可美国这个优良传统算是得到了保存。可这让其他国家今后怎样和美国签定双方公约呢？除了商洽桌上的“明枪”，还得备着美国事例法的“暗箭”。美国高院的判定几百本，国会立法纪要浩如烟海，部分法规释法不可胜数，谁有功夫查的清这些？并且就算知道了，处于商洽弱势的国家能和美国说个不字么？
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