开云体育网址入口:人才竞争大国各显神通

时间:2025-11-30 17:19:50        来源:开云体育网址入口
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  据统计,从1901年到1959年,美国只有25名移民科学家获得诺贝尔奖;而1960年至2013年,移民为美国贡献了72名诺奖得主。移民对美国创新与经济的重要性也大幅度的增加。1980年前,美国由风险资本投资的上市公司只有8家是移民创建或共同创建的,在同期上市公司中所占比例只有7%。但在2006年至2012年期间,这一数字达到92家,所占比例增至33%,知名例子包括谷歌、亿贝与特斯拉汽车公司等。

  美国每一类别移民都有细化的认定标准。美国的职业移民分为五类,即杰出人才、优秀人才、专业人才、特殊人士、投资者。对于一般的职业移民,美国虽然没有建立职业移民清单和雇主担保制度,却设置了由政府审批的劳工证制度。除了“杰出人才”“国家利益豁免”“特殊人士”“投资移民”类别外,其他移民类别必须先获得劳工证。以此保证引进的是“杰出人才”、能创造就业机会的人才以及对美国国家利益有帮助的人才,或者至少是能够与美国本土人才形成互补的人才。

  在《经济学人》信息社发布的《全球人才指数:2015展望》的报告中,美国以非常大的优势在全球人才指数排名中位列首位,其优势大多数来源于美国数量众多的优质高校。高校的短期工作签证,是美国吸引人才的制胜法宝之一。高层次专业人才临时工作签证于1990年修改《移民法》时设立,是非移民工作签证,该类签证专门由美国雇主为具备本科学历以上的高技能外国公民进行申请,并允许有移民倾向,从而将引进人才与企业自身要结合起来。进入21世纪以来,美国政府为了应对日渐增长的短期人才短缺,持续不断的增加此类签证的发放数量。目前,持有此类签证的非美国员工约占美国员工总数的8%,来源覆盖全球80%的国家,主要是印度和中国,持有该签证的人75%毕业于美国本土大学。

  美国国际教育研究所所长顾问佩姬·布鲁门索尔说,美国高校可提供高质量的教育资源、广阔的研究机会,学生能自由地进行跨学科学习。不少外国学生完成学业后选择在美国生活就业,成为重要的人才资源。对于特别需要的理工类毕业生,美国还适时调整政策,延长其实习签证有效期。美国流动型的劳动力市场和以业绩为基础的晋升制度,有利于外国人才在美国的发展。而对于创业者,容易接触到愿意支持初创公司发展的投资人。

  日本人才竞争战略有两个显著特点:首先是政府主导实施的引才计划明显多于其他几个国家;其次是移民政策逐渐开放。日本近年来频繁出台开放的人才政策。2013年12月,日本开始计划建设“国家战略特区”,吸引和留住海外人才,并计划实行留学生毕业包分配政策。2014年6月,日本通过了《出入境管理及难民认定法》修正案,将外国高级人才获得永久居留权所需要的居留时间,从5年降低到3年。

  中国留日同学总会会长汪先恩表示,日本实施了吸引高级人才的新法规,不仅缩短了具备高学历、拥有高技术的外国人获得永久居留权所需时间,还允许高级人才的配偶在日本就业,父母和家政人员随行。由于日本工作环境和社会福利比较好,如就医、子女上学、户口迁移等都很方便,降低绿卡门槛后,增加了对人才的吸引力。